San Miguel de Tucumán, 10 de abril de 2026.-
DECRETO Nº 726/8 (MOIyTP).-
EXPEDIENTE N° 162/861-S-2025 y Agdos.-
VISTO que mediante las presentes actuaciones el Ministerio de Obras, Infraestructura y Transporte Público gestiona la aprobación de la Licitación Pública N° 1 para la “Concesión de la Explotación Integral, Administración y Refuncionalización de la Estación Terminal de Ómnibus de la Provincia de Tucumán”, y
CONSIDERANDO
Que, por Decreto N° 3.945/8 (MOIyTP) de fecha 22 de diciembre de 2025 se aprobaron los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares y Pliego de Especificaciones Técnicas Mínimas que sirvieron de base para el procedimiento de la Licitación de referencia.
Que, en los mismos se prevé que la duración de la concesión será por un período de 20 (veinte) años, que se contarán desde la fecha del acta de entrega del inmueble al concesionario. Así también, prevén una inversión mínima de USD7.000.000 (Siete millones de dólares estadounidenses), con un plazo de ejecución de hasta 4 (cuatro) años.
Que, conforme el artículo 7 del PBCG se realizó la publicación y difusión del llamado licitatorio en el Boletín Oficial de la Provincia, en el Portal Web Oficial del Superior Gobierno de la Provincia y en los principales medios locales y nacionales, cuyas constancias obran en las presentes.
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del PBCG, se abrió una etapa de consultas que fueron resueltas por esta Comisión Evaluadora con la emisión de 2 (dos) dictámenes, publicados oportunamente en el Portal Web.
Que, a fs. 104/129, se incorporan los expedientes por medio de los cuales se presentaron consultas relativas a la interpretación de los Pliegos de Bases y Condiciones Generales, Pliego de Bases y Condiciones Particulares y Pliego de Especificaciones Técnicas Mínimas.
Que, a fs. 130/140, se agregan las respuestas brindadas por la Comisión Evaluadora a las consultas realizadas por los interesados en participar del proceso de selección.
Que, los Pliegos que rigen el presente procedimiento licitatorio prevén dos Actos de Apertura de Sobres.
Que, de este modo a fs. 142/143, obra Acta de Apertura de Sobres N° 1 de fecha 10 de marzo de 2026, de la cual surge la presentación de tres propuestas correspondientes a las firmas: INGECO S.A. Y OTROS UT TERMINAL, CATALINAS FINTECH HOTEL S.R.L. y LOGISTICAS INTEGRALES S.A.
Que, a fojas 144, el Secretario de Asistencia Legal y Técnica del Ministerio de Obras, Infraestructura y Transporte Público solicita la presencia y colaboración de la Escribanía de Gobierno para el resguardo del Sobre N° 2 de las firmas que participen de la licitación.
Que, a fs. 145/147, se adjunta Acta de Constatación de fecha 10/03/2026, realizada por la Escribanía de Gobierno, sobre el resguardo y custodia de los Sobres N° 2 que contienen las propuestas económicas de los 3 (tres) oferentes que se presentaron en la Licitación Pública N° 01/2026.
Que, luego del análisis de la documentación presentada surge que las tres firmas se encontraban en condiciones de acceder a la instancia subsiguiente del procedimiento.
Que, en fecha 01 de abril de 2026, se realizó la apertura de los Sobres Nº 2 cuya Acta de Apertura obra a fs. 1927, los que contenían las ofertas económicas de los proponentes:
• Oferta Nº 1. INGECO S.A. Y OTROS U.T. TERMINAL: USD 10.764.000 (Dólares Estadounidenses Diez millones setecientos sesenta y cuatro mil) a ejecutar en un plazo de 40 (cuarenta) meses (adicionalmente, ofrece abonar un canon total de USD 496.000 (Dólares Estadounidenses Cuatrocientos noventa y seis mil), pagaderos en 16 (dieciséis) cuotas anuales a partir de la finalización de las obras, con lo cual la inversión total resulta en USD 11.260.000) (Dólares Estadounidenses Once millones doscientos sesenta mil).
• Oferta Nº 2. CATALINAS FINTECH HOTEL S.R.L.: USD 7.115.000 (Dólares Estadounidenses Siete millones ciento quince mil) a ejecutar en un plazo de 48 (cuarenta y ocho) meses.
• Oferta Nº 3. LOGÍSTICAS INTEGRALES S.A.: USD 7.514.655 (Dólares Estadounidenses Siete millones quinientos catorce mil seiscientos cincuenta y cinco) a ejecutar en un plazo de 48 (cuarenta y ocho) meses.
Que, la Comisión Evaluadora, creada por Resolución Nº 110/8 (MOIyTP) de fecha 13/02/2026, realizó el análisis legal, económico y técnico de las propuestas presentadas y emitió Acta de Preadjudicación a fs. 2437/2456.
Que, la Comisión Evaluadora realiza un análisis comparativo financiero de los oferentes y concluye que INGECO SACCIFIAGFyS, RAFAEL BLANCA Y ASOCIADOS SAS y CONSTRUCCIONES SAN BONIFACIO S.R.L., partes integrantes de la UTE INGECO S.A. Y OTROS U.T. - TERMINAL S.A., se destacan principalmente por la combinación equilibrada de sus indicadores, más que por la existencia de valores extremos.
Que, en cuanto a la capacidad Técnica y de Antecedentes, la Comisión expresa que la conformación de la UTE de INGECO S.A. y OTROS - U.T. TERMINAL presenta una solidez técnica superior a las demás ofertas, al integrar al estudio BMA y Asociados Arquitectos, responsables de proyectos de aeropuertos y shoppings a nivel internacional, y al Ing. Rafael Blanca, director de la construcción original de la terminal.
Que, en lo que respecta a los Plazos de Ejecución y Continuidad Operativa, INGECO S.A. y OTROS - U.T. TERMINAL propone un plazo de ejecución de 40 (cuarenta) meses, reduciendo los plazos de 48 (cuarenta y ocho) meses presentados por las otras empresas y que la misma, al igual que sus competidores, garantiza la operatividad ininterrumpida de la terminal durante las obras, pero su plan de avance está respaldado por una curva de inversión más robusta en los primeros años y se observa que INGECO S.A. Y OTROS - U.T. TERMINAL propone una oferta superior a los demás oferentes.
Que lo expresado anteriormente justifica el orden de prelación de las tres, ofertas, todas ellas en cumplimiento de los requisitos legales, técnicos y económicos exigidos en el Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares y Pliego de Especificaciones Técnicas Mínimas, ubicándose en el primer lugar, INGECO S.A. Y OTROS U.T. TERMINAL; en segundo lugar, LOGISTICAS INTEGRALES S.A. y en tercer lugar, CATALINAS FINTECH HOTEL S.R.L.
Por ello, y en mérito al Dictamen Fiscal N° 525 de fecha 10/04/2026 Fiscalía de Estado, obrante a fs. 2458/2460,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
ARTICULO 1°.- Apruébase la Licitación Pública N° 1/2026 correspondiente a la “Concesión de la Explotación Integral, Administración y Refuncionalización de la Estación Terminal de Ómnibus de la Provincia de Tucumán”, llevada a cabo por el Ministerio de Obras, Infraestructura y Transporte Público.
ARTICULO 2°.- Adjudícase a la firma INGECO S.A. Y OTROS U.T. TERMINAL, en su carácter de primero en el orden de prelación, la “Concesión de la Explotación Integral, Administración y Refuncionalización de la Estación Terminal de Ómnibus de la Provincia de Tucumán” conforme a los fundamentos expuestos en los considerandos precedentes.
ARTICULO 3°.- Autorízase al Sr. Ministro de Obras, Infraestructura y Transporte Público a suscribir el correspondiente instrumento contractual.
ARTICULO 4°.- El presente Decreto será refrendado por el señor Ministro de Economía y Producción.
ARTICULO 5°.- Dese al Registro Oficial de Leyes y Decretos, comuníquese, publíquese en el Boletín Oficial y archívese.